各區(qū)縣財政局、知識產(chǎn)權(quán)局、有關(guān)單位:

為進一步加強濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理，提高財政資金使用效益，促進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，我們對《濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理暫行辦法》（濟財教〔2017〕32號）進行了修訂完善?，F(xiàn)將修訂后的《濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。                                                                                                          

                                                                                                                                 濟南市財政局       濟南市知識產(chǎn)權(quán)局

                                                                                                                                                              2018年12月7日

濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》、《山東省專利條例》、《山東省知識產(chǎn)權(quán)（專利）資金管理辦法》、《濟南市深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2016—2020年）》等政策法規(guī)，加強財政資金管理，提高資金使用效益，有效發(fā)揮濟南市知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金在知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)中的支撐作用，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金，是指財政預(yù)算安排用于加強我市專利工作發(fā)展的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。

第三條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、機關(guān)團體和在本市行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)常居所的個人。

第四條  專項資金的管理與使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，按照“公開透明、科學(xué)管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

第五條  鼓勵各區(qū)縣根據(jù)當?shù)貙嶋H設(shè)立相應(yīng)專項資金，形成上下配套聯(lián)動機制，共同推動我市專利事業(yè)的發(fā)展。

第二章  專項資金使用范圍

第六條  專項資金主要用于專利創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)和管理等方面。

第七條  專利創(chuàng)造資金主要用于：  

（一）國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利資助；

（二）PCT發(fā)明專利申請資助；

（三）國內(nèi)有效發(fā)明專利資助。

第八條  專利運用資金主要用于：

（一）建設(shè)全國專利運營服務(wù)體系，實施區(qū)域布局試點；

（二）知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)培育；

（三）企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)推行知識產(chǎn)權(quán)管理標準與優(yōu)勢培育；

（四）專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)集群管理；

（五）重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項目培育與高價值專利組合的組建；

（六）專利導(dǎo)航，專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)；

（七）重大科技經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議；  

（八）專利權(quán)質(zhì)押融資、專利保險、專利擔保、專利評估、專利證券化等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)；

（九）專利布局、專利運營、專利托管，專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

（十）參與國際國內(nèi)標準制定，支持專利聯(lián)盟建設(shè)。

第九條  專利保護資金主要用于：

（一）專利執(zhí)法隊伍和基礎(chǔ)條件建設(shè)；

（二）專利執(zhí)法專項行動的組織與實施；

（三）專利執(zhí)法工作機制和體系建設(shè)；

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場及知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)；

（五）區(qū)縣專利執(zhí)法資助；

（六）專利違法行為舉報資助；

（七）專利維權(quán)援助服務(wù)體系及快速維權(quán)機構(gòu)建設(shè)；

（八）涉外專利維權(quán)。

第十條  專利服務(wù)資金主要用于：

（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局濟南市專利信息服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、專利文獻服務(wù)體系建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)運營、專利展示交易、信息分析、維權(quán)援助、大數(shù)據(jù)融合等公共服務(wù)平臺建設(shè)及維護運行；

（二）濟南市重點產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)分析及知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警發(fā)布；

（三）知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地、專利審查員實踐基地建設(shè)；

（四）創(chuàng)新主體專利信息應(yīng)用能力建設(shè)，高價值核心專利培育及知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控；

（五）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第十一條  專利管理資金主要用于：  

（一）知識產(chǎn)權(quán)（專利）戰(zhàn)略實施與相關(guān)計劃推進；

（二）建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市；

（三）國家和省級知識產(chǎn)權(quán)試點示范區(qū)縣、園區(qū)創(chuàng)建；

（四）榮獲中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎的資助，濟南市專利獎一、二、三等獎的資助；

（五）知識產(chǎn)權(quán)宣傳；

（六）中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新教育與試點示范學(xué)校建設(shè)；

（七）知識產(chǎn)權(quán)重大活動組織；

（八）國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)交流與合作。

第三章  專項資金資助標準

第十二條  專利創(chuàng)造資助標準：

（一）企事業(yè)單位國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利，給予3000元/件資助。

（二）國外授權(quán)發(fā)明專利，每個國家資助2萬元/件，對同一發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利權(quán)的，最多資助5個國家。

（三）通過PCT途徑申請發(fā)明專利并進入國家階段的，單位申請資助1萬元/件，個人申請資助4000元/件。

（四）企事業(yè)單位有效發(fā)明專利年費資助。發(fā)明專利自申請之日起滿3年（4—6年），最高給予500元/件資助；滿6年（7—9年），最高給予1000元/件資助；滿9年（10—12年），最高給予2000元/件資助；滿12年（13—20年），最高給予6000元/件資助。

第十三條  專利運用資助標準：

（一）對當年新確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予30萬元/家資助，對當年新確定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的給予15萬元/家資助，對當年通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準認證的企事業(yè)單位給予最高10萬元/家資助。

（二）鼓勵企業(yè)開展專利質(zhì)押融資，企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息后，對企業(yè)繳納的貸款利息、保險費、評估費（分析評價費）、擔保費給予資助。其中貸款利息省財政給予貸款同期基準利率60%的資助，最高資助50萬元；市財政給予40%資助，最高資助30萬元。保險費省財政給予60%資助，最高資助6萬元；市財政給予40%資助，最高資助4萬元。評估費（分析評價費）省財政給予50%資助，最高資助5萬元；市財政給予50%資助，最高資助5萬元；擔保費市財政給予50%資助，最高資助5萬元。申報企業(yè)同一年度同一項目市財政不重復(fù)支持，享受資助期限最長2年，資助次數(shù)最多3次。

（三）開展專利保險工作，對投保的職務(wù)發(fā)明專利最高資助2000元/件，同一單位每年資助總額不超過2萬元。

（四）對被確定為濟南市重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項目,給予最高50萬元/項資助，省、市不重復(fù)支持。

（五）圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航、分析，形成一批專利布局科學(xué)合理、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的專利組合，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。對市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，分別給予最高200萬元/項、100萬元/項資助。同一年度內(nèi)同一項目，國家、省、市不重復(fù)支持。

鼓勵企業(yè)繪制專利地圖、人才地圖，開展專利導(dǎo)航。對企業(yè)自主開展的專利導(dǎo)航按照實際發(fā)生費用的50%給予企業(yè)補助，補助金額最高不超過50萬，市與區(qū)縣按5∶5的比例分擔。已獲得國家、省、市專利導(dǎo)航項目資助的，不重復(fù)資助。

（六）加大專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扶持力度，重點支持高校、科研院所和企業(yè)核心專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對技術(shù)交易買賣雙方，經(jīng)技術(shù)合同登記后，按其年度合同交易額，最高給予100萬元和80萬元補助；對技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，按其年度合同交易額，最高給予200萬元補助。支持知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，對新認定的國家級專利運營試點服務(wù)機構(gòu)給予最高100萬元/家補助。具體按照《濟南市推進區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干政策》（濟政發(fā)〔2016〕20號）相關(guān)實施細則執(zhí)行。

（七）開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作，對確定為國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校的,給予最高10萬元/家資助；對確定為山東省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校的,給予最高8萬元/家資助；對確定為濟南市青少年知識產(chǎn)權(quán)教育實踐基地的,給予最高5萬元/家資助。

第十四條  專利服務(wù)資助標準：

（一）獲得國家級品牌的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，每家資助10萬元；獲得省級品牌的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，每家資助8萬元；獲得市級品牌的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，每家資助5萬元。

（二）獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場的單位，每家資助10萬元。

（三）強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育，對知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運營試點工作、知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站（海外工作站、分中心）建設(shè)，給予政策引導(dǎo)和支持。

第十五條  專利保護資助標準：

（一）區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局查處假冒專利案件資助200元/件，協(xié)助調(diào)解、辦理專利侵權(quán)糾紛資助1000元/件。資助資金主要用于完善執(zhí)法條件，提升執(zhí)法效能。

（二）對假冒專利行為舉報資助。舉報人提供的情況屬實，有助于查處假冒專利行為的，給予300元/件資助；舉報人提供的情況詳細，證據(jù)確鑿，并積極協(xié)助案件查處的，給予500元/件資助；舉報人提供重大案件的情況和線索，對查處重大案件作出貢獻的，給予5000元/件資助。同一舉報案件省、市不重復(fù)資助。

（三）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助。一般的知識產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過2萬元/件；國內(nèi)具有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過5萬元/件；重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過10萬元/件。對無能力支付糾紛處理和訴訟費用的本市行政區(qū)域內(nèi)的當事人提供一定的經(jīng)費援助，最高資助5萬元。

第十六條  專利獎獎勵標準：  

（一）對獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎的，分別給予最高100萬元/項、20萬元/項的獎勵；

（二）對獲得濟南市專利一、二、三等獎的，分別給予8萬元/項、5萬元/項、2萬元/項獎勵。

（三）對同一項目在同一評選年度內(nèi)，同時獲得國家、省、市專利獎的，不重復(fù)獎勵。

第十七條  未列出資助標準的其他專利創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)、管理等項目，以及國家、省知識產(chǎn)權(quán)局部署的創(chuàng)新工作，由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度工作要求，制定實施方案，具體資助標準結(jié)合年度資金使用計劃執(zhí)行。

第四章  專項資金的申報與審批

第十八條  市知識產(chǎn)權(quán)局每年編制專利專項資金申報指南，申報專利資助資金的單位或個人，根據(jù)申報指南要求提供相關(guān)材料。

區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局負責受理、初審、推薦，市知識產(chǎn)權(quán)局負責審核和批復(fù)。年度資助分批次集中受理、審核、撥付。

第十九條  重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利項目、專利導(dǎo)航分析、濟南市青少年知識產(chǎn)權(quán)教育實踐基地和知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地等實施項目計劃管理，市知識產(chǎn)權(quán)局編制項目申報指南，組織單位申報，區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局推薦，市知識產(chǎn)權(quán)局組織專家評審，向社會進行公示。由市知識產(chǎn)權(quán)局與項目承擔單位簽訂《項目合同書》，撥付項目資助經(jīng)費。項目實施采取過程控制，建立項目管理檔案，強化資金監(jiān)管及績效評價。

第五章  專項資金管理與監(jiān)督

第二十條  專項資金由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局按照部門職責分工進行管理。

市知識產(chǎn)權(quán)局負責專項資金的年度預(yù)算編制和執(zhí)行，受理專項資金申請、審核及兌現(xiàn)，提出資金分配意見，具體負責對資金的使用管理等情況進行檢查監(jiān)督，會同市財政局制定知識產(chǎn)權(quán)（專利）專項資金的實施細則，按照市級財政資金績效管理有關(guān)要求，做好績效評價工作，評價結(jié)果報送市財政局。

市財政局負責年度專項資金預(yù)算安排和資金撥付，對專項資金項目預(yù)算管理進行綜合績效評價。

第二十一條  申請資金的單位和個人，應(yīng)提供真實的材料，市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)局負責對申報材料的真實性進行審核，對專項資金使用情況進行績效管理。

第二十二條  獲得專項資金支持的單位，應(yīng)加強對專項資金的管理，專款專用，獨立核算，確保發(fā)揮最大效益。

第二十三條  專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補助資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回已資助的資金，且3年內(nèi)不再享受資金支持，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任。

第六章  附  則

第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。