南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型南昌，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，提升我市專利創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用水平，根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作方案的通知》（洪府發(fā)[2015]7號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特設(shè)立南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），并制定本辦法。

第二條  專項(xiàng)資金每年由市財(cái)政預(yù)算安排。專項(xiàng)資金的管理和使用原則：

（一）突出重點(diǎn)，擇優(yōu)支持。重點(diǎn)資助知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用兩方面項(xiàng)目，擇優(yōu)支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)文化及國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建等相關(guān)工作；

（二）政府引導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，需求驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合的協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來源多元化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本，單位自籌等多元化投入；

（三）?？顚Ｓ?，追蹤問效。專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫訌?qiáng)信用管理和監(jiān)督考核，實(shí)行責(zé)任追究制度，建立注重結(jié)果的績效評價(jià)制度。

第三條  專項(xiàng)資金采用自愿申請、專家評審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績效評價(jià)的管理模式。

第四條  專項(xiàng)資金主要用于提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等相關(guān)工作的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和項(xiàng)目管理費(fèi)用。

第二章  管理體制和職責(zé)

第五條  市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，其主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同市科技局研究制定相關(guān)管理制度；

（二）根據(jù)年度項(xiàng)目預(yù)算安排，會(huì)同市科技局審查專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排，并上報(bào)市政府批復(fù)；

（三）管理專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)撥付；

（四）開展對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

第六條  市科技局是項(xiàng)目的管理部門，其主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同市財(cái)政局研究制定相關(guān)管理制度；

（二） 負(fù)責(zé)對扶持項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并監(jiān)督市知識產(chǎn)權(quán)局的管理工作；

（三）負(fù)責(zé)審查市知識產(chǎn)權(quán)局編制的專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排，并會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)市政府批復(fù)；

（四）會(huì)同市財(cái)政局開展對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

第七條  市知識產(chǎn)權(quán)局是項(xiàng)目的具體管理單位，對項(xiàng)目的具體實(shí)施負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)本部門本行業(yè)的實(shí)際情況，提出年度工作重點(diǎn)，編制專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排；

（二）負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施，受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請、考察、評估、實(shí)施、驗(yàn)收、公示、審核等工作；

（三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫建設(shè)，并對項(xiàng)目庫進(jìn)行管理；

（四）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的管理和使用；

（五）接受市財(cái)政局，市科技局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三章  支持的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條  專項(xiàng)資金支持的對象應(yīng)具備以下條件之一：

  1、在本市行政地域內(nèi)注冊、登記的企事業(yè)單位 、機(jī)關(guān)、團(tuán)體；

2、具有南昌戶籍或居住證并在我市工作、學(xué)習(xí)的個(gè)人。

第九條  專項(xiàng)資金包括獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助兩種方式，支持的范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造：主要用于授權(quán)專利、專利特派員和企業(yè)累計(jì)擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

1、授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：發(fā)明專利在國內(nèi)授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；實(shí)用新型專利在國內(nèi)授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元；外觀設(shè)計(jì)專利在國內(nèi)授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元；獲得美國、歐盟、日本、韓國發(fā)明專利授權(quán)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000元。

大專院校授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)僅限授權(quán)發(fā)明專利。

2、專利特派員獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：被聘為專利特派員且業(yè)績達(dá)標(biāo)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、企業(yè)累計(jì)擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：對企業(yè)（第一專利權(quán)人）首次累計(jì)擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利20件、50件、100件以上的，分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用：主要用于對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

1、專利實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目：對列入計(jì)劃、驗(yàn)收合格的專利實(shí)施項(xiàng)目，給予不超過30萬元的補(bǔ)助。

2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490—2013)貫標(biāo)認(rèn)證的，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、優(yōu)勢、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：被認(rèn)定為我市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)的，經(jīng)企業(yè)申請，優(yōu)勢企業(yè)參照市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，示范企業(yè)一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助項(xiàng)目：對企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)（版權(quán)）等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得的銀行貸款，并按貸款合同還款還息的，予以貼息補(bǔ)助，貼息金額為已支付貸款利息（補(bǔ)貼時(shí)間最長為1年）的30%，最高不超過50萬元。

（三）知識產(chǎn)權(quán)管理費(fèi)：主要用于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理服務(wù)、宣傳教育以及國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)按本專項(xiàng)資金不超過3%的比例核撥。

第十條  專項(xiàng)資金中的補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)資金實(shí)施的要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，對于明確的可考核的項(xiàng)目，采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”的方法進(jìn)行。

第四章 資金預(yù)算編制、審批及執(zhí)行

第十一條  市科技局指導(dǎo)市知識產(chǎn)權(quán)局每年3月底前按照年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排提出專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排，經(jīng)市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批復(fù)。

第十二條 市知識產(chǎn)權(quán)局作為項(xiàng)目的管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目在市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上常年受理申請，經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局初審后每年分兩批報(bào)市科技局、市財(cái)政局復(fù)審撥付資金；專利特派員獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目市知識產(chǎn)權(quán)局每年受理一次，經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局初審后報(bào)市科技局、市財(cái)政局復(fù)審撥付資金。

第十三條 除獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目以外的其他知識產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助項(xiàng)目按以下程序?qū)徟?/span>

（一）市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，并提出項(xiàng)目評價(jià)意見；

（二）市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）按照《南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，組織相關(guān)專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出評審意見，對評審合格的項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示；

（三）市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)評價(jià)情況和專家評審結(jié)果提出專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，由市財(cái)政局復(fù)核；

（四）市財(cái)政局結(jié)合專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排，及時(shí)辦理資金撥付；

（五）對補(bǔ)助項(xiàng)目中采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”的，除按上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定程序進(jìn)行后，待項(xiàng)目通過驗(yàn)收或考核后市財(cái)政辦理撥付資金。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請，財(cái)務(wù)驗(yàn)收將作為項(xiàng)目績效考核評價(jià)的重要組成。

第十五條 專項(xiàng)資金年度結(jié)存資金原則上不結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，如屬跨年度實(shí)施項(xiàng)目可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第十六條  專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  監(jiān)督和績效評價(jià)

第十七條  市科技局和市財(cái)政局每年將不定期直接或共同委托具備條件的機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評價(jià)。檢查的重點(diǎn)是對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用中的規(guī)范性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行檢查。

第十八條  市財(cái)政局每年將根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理的要求，按照《南昌市財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法（試行）》文件的精神，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展績效評價(jià)，對于項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果良好，執(zhí)行效果顯著的，將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

第十九條  市科技局、市財(cái)政局將逐步建立專項(xiàng)資金使用的信用管理機(jī)制和信息公開公示制度。對項(xiàng)目承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)申請、使用中的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄；對于非保密項(xiàng)目的信息及時(shí)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督；逐步探索建立項(xiàng)目績效情況公示制度；積極推進(jìn)違規(guī)使用專項(xiàng)資金行為的公開。

第二十條  有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以停撥經(jīng)費(fèi)，通報(bào)批評，終止項(xiàng)目，取消項(xiàng)目單位未來三年的項(xiàng)目申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）   不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（二）   不及時(shí)編報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告；

（三）   不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

（四）   弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（五）   其他違反有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

 第六章  附則

第二十一條  本辦法由市財(cái)政局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《南昌市專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（洪科發(fā)計(jì)字【2007】97號、洪財(cái)教【2007】37號）、《南昌市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)施細(xì)則》（洪科辦字【2010】68號）同時(shí)廢止。

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