深圳市cmmi補助政策

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知

為積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，增強我市服務(wù)外包的國際競爭力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市服務(wù)外包發(fā)展制定以下規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱服務(wù)外包是指外國及港澳臺公司、其它經(jīng)濟組織等服務(wù)發(fā)包商基于集中核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的，通過簽訂服務(wù)合同的形式將包括公司IT業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)流程在內(nèi)的研發(fā)、運營和維護服務(wù)，委托專業(yè)的外部服務(wù)提供商處理的一種服務(wù)貿(mào)易方式。 
信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是服務(wù)外包的主要形式。其中信息技術(shù)外包是指服務(wù)發(fā)包商以服務(wù)合同的形式委托服務(wù)提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術(shù)服務(wù)；業(yè)務(wù)流程外包是指服務(wù)發(fā)包商將基于信息技術(shù)之上的原本屬于企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程或職能部分委托給服務(wù)提供商，由后者按照服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進行管理、運營和維護的服務(wù)。

二、鼓勵在我市設(shè)立獨立的服務(wù)外包法人企業(yè)，為外國及港澳臺公司、其他經(jīng)濟組織提供下列離岸外包業(yè)務(wù)： 
（一）以系統(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計、開發(fā)、運營和維護為主的信息技術(shù)外包服務(wù)； 
（二）金融、電信、物流、醫(yī)療、法律、教育等領(lǐng)域所從事的供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。

三、為促進我市服務(wù)外包發(fā)展，引導(dǎo)和扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，成立市發(fā)展服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市貿(mào)工局），負責(zé)規(guī)劃服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)，制訂發(fā)展服務(wù)外包的政策措施、組織實施人才培訓(xùn)、拓展外包市場等各項推動服務(wù)外包發(fā)展的具體工作。

四、鼓勵在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，在符合條件的金融后臺服務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，各有側(cè)重的開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立具有特色的服務(wù)外包示范區(qū)，不斷擴展服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展空間，吸引跨國公司、境外機構(gòu)及個人設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

五、可享受本規(guī)定鼓勵政策的離岸服務(wù)外包企業(yè)須具備以下條件： 
（一）依法成立的獨立法人企業(yè)，企業(yè)近兩年在進出口管理、財務(wù)管理、工商管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面無違法行為，企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長； 
（二）符合我市服務(wù)外包鼓勵發(fā)展方向； 
（三）企業(yè)中具備大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的70%以上； 
（四）企業(yè)年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入須達到100萬美元以上； 
（五）離岸服務(wù)外包收入不低于公司當(dāng)年總收入的70%。

六、市政府從外貿(mào)發(fā)展基金中安排服務(wù)外包發(fā)展專項資金，支持服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)資質(zhì)認證、海外市場拓展、建設(shè)外包公共服務(wù)平臺等工作。市政府每年安排用于支持服務(wù)外包的資金規(guī)模不低于商務(wù)部每年安排扶持資金的兩倍。 
涉及金融、物流和文化領(lǐng)域的服務(wù)外包企業(yè)，可按照我市扶持金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，申請享受金融發(fā)展專項資金、現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)專項資金的資助。 
服務(wù)外包企業(yè)申請資金資助時，對同一事項可從優(yōu)選擇，但不得重復(fù)享受。

七、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入視同服務(wù)產(chǎn)品出口。新設(shè)立的企業(yè)自成立之日起5年內(nèi)（已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)從本規(guī)定實施之日起5年以內(nèi)）可憑外包合同和相關(guān)出口證明，對其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)實現(xiàn)的營業(yè)收入形成地方財力部分，市政府給予80%的技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)資助。

八、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市科技信息局認定為高新技術(shù)企業(yè)后，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

九、市政府根據(jù)服務(wù)外包發(fā)展的需求，制定服務(wù)外包人才培養(yǎng)計劃，培訓(xùn)包括： 
（一）根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)需求進行的人才定制培訓(xùn)； 
（二）跨國公司服務(wù)外包從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)； 
（三）服務(wù)外包企業(yè)國際資質(zhì)認證知識培訓(xùn)； 
（四）英語、日語等外語實用技能和計算機運用能力培訓(xùn)等。 
對納入國家批準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃中的各類培訓(xùn)，市政府按照國家對我市人才培訓(xùn)支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓(xùn)資助的標(biāo)準(zhǔn)是：對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)生從業(yè)技能培訓(xùn)給予不超過培訓(xùn)費用85%的資助；對服務(wù)外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)給予不超過培訓(xùn)費用50%的資助。資助資金直接補助到培訓(xùn)項目的管理和承辦單位。

十、支持并鼓勵有資質(zhì)的單位在我市開展多種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)活動，鼓勵跨國公司和國內(nèi)外培訓(xùn)機構(gòu)按照國家規(guī)定引進先進的人才培訓(xùn)理念和模式。 
鼓勵深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在深高等院校、學(xué)術(shù)機構(gòu)與跨國公司合作培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型外包專業(yè)復(fù)合人才。

十一、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請CMMI/CMM認證等國際資質(zhì)認證。對當(dāng)年獲得CMMI/CMM3、4、5級認證或認證升級的企業(yè)，由中小企業(yè)國際市場開拓資金按照企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的認證費給予資助；隨后兩年，市政府按照企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的維護費給予資助。認證費和維護費每年最高分別不超過30、40、50萬元。對通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認證的企業(yè)，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

十二、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開拓創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)取得的具有重大社會或經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)項目，由市知識產(chǎn)權(quán)專項資金給予獎勵。

十三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，研究制定保護知識產(chǎn)權(quán)和個人信息安全的地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保護個人信息安全。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)誠實守信，保護客戶商業(yè)秘密，遵守國際上的信息保密規(guī)則。在服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)設(shè)立保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)機構(gòu)，加強對軟件盜版等各類侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。

十四、服務(wù)外包企業(yè)可優(yōu)先申請使用市外貿(mào)發(fā)展基金、外貿(mào)專項貸款。按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予貸款利息20%的資助；凡由我市擔(dān)保機構(gòu)辦理出口信貸擔(dān)保的，同時給予實際支付貸款擔(dān)保費50%的資助。

十五、支持服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)改造，提高企業(yè)承接服務(wù)外包的能力和水平。對改造提升的項目由市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金給予貸款貼息支持。 
服務(wù)外包企業(yè)為承接外包服務(wù)項目進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按國家有關(guān)政策規(guī)定申請免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

十六、建立和完善服務(wù)外包投融資體系，拓展企業(yè)融資渠道。鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)、商業(yè)擔(dān)保機構(gòu)積極進入服務(wù)外包領(lǐng)域，參與投資和企業(yè)資本運作。

十七、經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，服務(wù)外包企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業(yè)海外市場的開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展。

十八、服務(wù)外包企業(yè)的高層管理人員和核心技術(shù)人員，可按照市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎暫行辦法的通知》（深府〔2006〕2號）的規(guī)定，申請享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵。

十九、服務(wù)外包企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的，經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)，在確保員工休息休假和依法支付員工合理加班費用的條件下，按照自愿協(xié)商的原則，可以實行其他工作和休息辦法。

二十、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)聘用的中國籍人員，按規(guī)定給予商務(wù)赴港、澳、臺及其他國家和地區(qū)的出境便利。 
對在服務(wù)外包企業(yè)長期工作的外籍人員，按規(guī)定優(yōu)先給予辦理外國人居留許可和多次往返簽證；對需要多次臨時入境的外籍人員，憑企業(yè)出具的邀請函等證明材料優(yōu)先核發(fā)半年或一年多次入境簽證通知；對因緊急事務(wù)申請入境的外籍人員，可按規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。 
對在服務(wù)外包企業(yè)長期工作且符合條件的外籍工作人員，按規(guī)定優(yōu)先辦理外國專家證件、外國人就業(yè)證件和居住證件；對長期工作的外籍高層管理人員，按規(guī)定為其家屬在辦理出入境、居住、子女入學(xué)等方面給予便利。

二十一、市政府各有關(guān)部門應(yīng)將符合條件的我市服務(wù)外包企業(yè)納入大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍，并按照市政府《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號）的規(guī)定，為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。

二十二、市政府加大力度完善我市信息、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，安排建設(shè)資金用于服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造，建設(shè)能夠滿足企業(yè)需要的穩(wěn)定供電系統(tǒng)和足夠帶寬的國際數(shù)據(jù)通信端口。

二十三、市政府通過建立深圳市服務(wù)外包網(wǎng)和服務(wù)外包人才招聘網(wǎng)等信息平臺、定期舉辦中國國際軟件和現(xiàn)代服務(wù)外包交易峰會、組織企業(yè)參加國際服務(wù)外包展會等方式，加強對我市服務(wù)外包企業(yè)的宣傳和推介，創(chuàng)造商機，暢通培訓(xùn)和就業(yè)信息渠道。

二十四、建立我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計體系，提供完備的服務(wù)外包企業(yè)基本情況和運營狀況，定期分析服務(wù)外包發(fā)展趨勢，為政府決策提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢。

二十五、加強深港間服務(wù)外包企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和戰(zhàn)略協(xié)作，加強區(qū)域合作力度，充分借助香港的便利渠道，使我市的外包服務(wù)迅速進入國際市場。

二十六、本規(guī)定由市貿(mào)工局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

二十七、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。本規(guī)定中各項鼓勵政策的具體實施辦法由市貿(mào)工局會同市財政局、科技信息局、金融辦等部門另行制訂。

深圳市人民政府 
二○○六年十二月二十八日

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